“事情的发展速度简直快到让人发懵。”8月29日，接受本报记者电话采访时，对于即将出台的《中华人民共和国邮政行业标准〈快递服务标准〉》(以下简称《标准》)，一位不愿意透露姓名的民营快递企业老总语带焦灼。

　　相较于7月初《标准》刚刚进入公示阶段时他“不妨静观其变”的观望态度，现在的他“已经开始坐不住了”。

　　2007年7月6日开始到7月20日截止，由国家邮政局组织、中国标准化研究院负责起草的国家第一部《快递行业服务标准》(征求意见稿)，完成了其公示征求意见阶段。

　　8月17日－19日，国家邮政局邮政业标准化技术委员会在内蒙召开会议，对《标准》(送审稿)进行了审查。

　　而就在近日，在国家邮政局的官网上，已有信息显示，这一《标准》日前已通过国家邮政局邮政业标准化技术委员会审查。而有参与审查的上海邮政管理局人士在接受《东方早报》采访时称，如果不出意外，《标准》将在“十一”之前发布实施。

　　“在这个时候出台《标准》，对迟迟无法出台的新《邮政法》会有影响。”上海东方万邦快递有限公司总经理刘和平在接受记者采访时说。在他看来，尚无法律依据的《标准》一旦颁布实施，可能将直接影响到新《邮政法》的出台程序，而这对货运代理民营快递企业来说更是影响深刻。

　　“竞争性”、“普遍性”之争

　　就在新《邮政法》历经八年九易其稿仍然未出台的同时，作为国家邮政局强化对快递行业监管重点任务之一的《标准》已经先行一步，针对国内快递服务组织从业人员、服务时限、收费、单件重量和体积、查询期限和赔偿标准等各方面都作了明确规定，从而被视为国内快递业可能施行的首部行业服务标准。

　　据公开报道，在8月17－19日由国家邮政局邮政业标准化技术委员会在内蒙召开的审查会议上，来自中国邮政集团公司、中外运空运、广东顺丰、上海圆通、上海盛彤、北京宅急送、中国物流与采购联合会、中国国际货运代理协会等单位的25名委员参加了会议。针对主要集中在快递服务组织的最低人数、快递服务时限、快递最低服务费用以及快递服务赔偿标准这四类问题上征集到的700多条意见和建议进行了讨论和修改。

　　在这一已被宣布通过审查的非强制性《标准》中，去掉了争议最大的“8至12元的最低服务费用”，改为“不串通操纵市场价格”的服务费用设置原则；将快递公司从业人员的最低数量要求“从不低于20人”调整至“不低于15人”；并对服务时限的表述从“工作日”改为“小时”。

　　8月28日，有国家邮政局相关人士在解释《标准》修改案时表示，“在讨论稿中的最低服务费用的设置方面，制订的本意是希望向企业们一直在提的‘重量+资费’的要求上面靠拢，但是这种非强制性的标准讨论稿一出来，他们却不理解，所以最后我们也遵从市场意愿做了删改。”

　　不过显然，占据快递市场过半份额的民营快递企业们并不认同。