马六甲反海盗人力物力都不够 |
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11月10日，“东亚和东南亚的口岸与海盗：历史和现实的视角”国际研讨会在上海社会科学院举行。来自世界各地的国际战略顾问、海事专家、军方代表以及港口管理者聚集一堂，探讨口岸与海盗，这个古老而又严肃、迫在眉睫的议题。素有“世界经济生命线”与“国际最恐怖海域”双重称号的马六甲海峡毫无疑问地成为了各方争论的焦点。
主权问题影响合作
马六甲海峡是连接亚洲、非洲和欧洲的海上要冲，是世界上最繁忙的三大海峡之一，全球贸易中1/4货物的运输和差不多一半的石油运输都要经过这里。同时，马六甲海峡也是海盗横行的海域，20世纪90年代以来，全球60%的海盗袭击都发生在这里，被认为是国际上最恐怖的海域。
“我们遇到的最主要的问题是资源有限。”印尼廖内群岛槟榔城港务局局长哈瑞阿尼佳作为第一线的港口管理者多次提到在打击海盗方面的困境。
为应对海盗猖獗，从2004年7月起，马、新、印尼三国开始对马六甲海峡进行每天24小时的联合巡逻。然而，印度洋海啸之后大约两个月的平静期过后，马六甲海峡的海盗又重新活跃起来，印尼管辖段则被公认为经常出事，最最薄弱环节。“印尼境内岛屿口岸多、海岸线太长，海上警力无法兼顾，财政负担日趋沉重。各个职能机构配合也存在问题。”哈瑞阿尼佳说。
“那为什么那么多国家提出帮助还要一口回绝？我不是在帮美国人说话，在马六甲海峡安全上，敏感的主权问题严重影响了各方协作。就是在新加坡、印尼、马来西亚三国之间，这个问题也同样存在。试问如果一个新加坡海盗逃到印尼，印尼允许新加坡抓人吗？”加拿大太平洋海军特别政策顾问詹姆斯·伯提里尔博士问道。
“就我而言，非常欢迎各国的帮助。但是站在国家领导层的立场看，我们国家军队、海军都不缺，为什么要外国军队加入？”哈瑞阿尼佳说。美国曾提出派军舰与人员参与巡逻，遭到三国断然拒绝。
中国积极间接参与
新加坡南洋理工大学国防与战略研究所马六甲海峡安全问题专家王家郎则表示：“以往只有新加坡倾向于接受外国协助，马来西亚及印度尼西亚的态度都比较消极，马、印两国则比较担心外国势力增大。但最近两国的态度均有所改变，但协助的范围仅限于资金与技术。”
伯提里尔博士呼吁：“现在最大的问题是各方面的人力、物力都不够，我们不清楚海盗的派系、人数、活动模式及与恐怖分子是否有联系，所以现在是各国尤其是该海峡的使用国加强合作并研究引入更多资源的时候。”
对中国来说，马六甲海峡是一条名副其实的“海上生命线”。中国所需80%左右的石油靠这条航道运输。中国加强对马六甲海峡安全的研究及参与具有战略意义。中国南海研究所洪农研究员表示：“中国非常重视并积极参与国际反海盗斗争，这是中国国际安全合作的重要领域。目前情况，中国无法直接参与马六甲海峡安全事务，但可以通过加强南海的区域海上合作、东盟‘10+3’等机制参与。”
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| 责任编辑： 整理时间：2007-7-13 16:35:06 |
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